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关于印发《青山区流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范区创建工作方案》的通知
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发布时间:2017-12-19 11:31     作者:卫生和计划生育局     浏览次数:

关于印发《青山区流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范区创建工作方案》的通知

 

 

各街镇、社区服务站、村:

按照包头市关于创建流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范区创建工作方案的文件精神,根据我区实际,制定了本方案,望各有关单位认真执行文件要求。

 

 

 

青山区卫生和计划生育局

20171130

青山区流动人口基本公共卫生计生

服务均等化示范区创建工作方案

 

    为全面贯彻落实国家卫生计生委等五部委《关于做好流动人口基本公共卫生计生服务的指导意见》等系列文件精神,根据《包头市卫生计生委办公室关于印发<流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范区(旗县)创建工作方案>的通知》要求,结合青山区实际,制定本工作方案。

    一、工作思路及目标

以十九大精神为指导,认真贯彻上三级和青山区卫生与健康大会精神,按照“以人为本、保障基本、有序推进”为原则,以流动人口身心健康为中心,进一步整合资源、节约成本、注重效率,建立优势互补、分工协作的长效运行机制,完善和创新流动人口卫生和计划生育基本公共服务体系,最大限度地满足广大流动人口群众对公共卫生和计生服务方面的需求,真正让流动人口享受到更多的均等化服务。打造2个流动人口卫生计生均等化示范点。实现“工作机制完善、服务体系健全、服务能力增强、流动人口健康素养和健康水平明显提高、流动人口享受基本公共卫生计生服务的可及性、获得感全面提升”的建设目标。

二、创建措施

(一)加强流动人口基本公共卫生计生均等化服务机制系统化

一是建立以政府为主导,卫生计生牵头,公安、民政、财政、教育等齐抓共管部门的协调配合和政策统筹,在研究解决流动人口重大问题、制定政策时,实现部门间的相互配合、综合治理。完善内部协调工作机制,成立流动人口卫生计生服务协调领导小组,明确细化相关科(室)及有关机构在落实流动人口基本公共卫生服务均等化工作中职责分工。

二是根据流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作需要,加强横向到边,纵向到底的“街镇、社区、网格”三级管理格局。加强对基层人员的教育培训。发挥基层计划生育协会会员和社区自愿者的作用,在社区开展流动人口卫生计生政策宣传与关爱关怀工作,引导流动人口,实行自我管理、自我教育、自我服务。加强对流动人口较多的基层医疗卫生机构的指导和培训。

三是建立流动人口基本公共卫生计生服务均等化考核评估机制,健全考核评估体系和科学考评方法,重点考核各单位流动人口信息登记率、免费计划生育服务覆盖率、社区基本公共卫生服务到位率、流入群众满意率。对取得突出成效的单位,采取加大权重、项目加分,对工作迟缓和问题较多的单位实行责任追究。

(二)完善流动人口基本公共卫生计生均等化服务体系化

一是将城镇社区卫生服务中心(站)、卫生院和街镇、社区服务站为流动人口基本公共卫生计生均等化服务的“一线”阵地,优化资源配置。逐步理顺基层卫生服务机构与街镇流动人口服务管理部门的工作接续关系,从保障流动人口卫生计生基本公共服务和流动人口最迫切需要的服务项目入手,突出服务的针对性和有效性。加强对街镇流动人口较多的基层医疗卫生机构和社区服务站的指导和人员培训,提高流动人口卫生计生服务目标人群覆盖面。

二是完善流动人口基本公共卫生计生服务信息共享互通机制,探索和完善基层实时采集、动态录入、及时更新的信息工作机制。依托全员人口信息数据库,全面掌握流动人口变动和基本公共卫生计生服务的服务情况。充分利用全员流动人口信息系统,适时为相关部门提供详实有效的流入人口信息数据,推动流动人口相关信息跨区域、跨部门共享。

三是按照《流动人口计划生育工作条例》、《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》等有关规定,加强流动人口健康教育、预防接种、孕产妇和儿童健康管理、计划生育等重点服务,有效改进服务质量。改革流动人口计划生育服务管理方式,注重生育支持、幼儿养育、青少年发展等促进家庭发展的服务、支持。开展流动人口家庭医生签约服务,创新服务模式,改进服务方式方法。鼓励和支持社会力量参与流动人口基本公共卫生计生服务供给,探索建立社会、民间资本参与的多元供给模式。

(三)构建流动人口基本公共卫生计生均等化服务长效化

以流动人口重点人群和重点场所为目标,精准开展流动人口健康教育和促进活动,逐步提高流动人口健康素养。将流动人口基本公共卫生计生均等化服务融入健康城市建设、计生规范化建设试点等创建工作,重点做好流动人口健康教育、健康档案管理、流动儿童预防接种、流动孕产妇和儿童健康管理、计划生育免费技术服务等6类基本公共服务,有效改进服务质量。加强流动人口性病、艾滋病防治知识宣传教育和干预,减少意外妊娠和性相关疾病传播。加强流动人口健康促进场所和健康家庭建设,有效预防和控制流动人口职业病危害。

三、主要职责分工

社区卫生服务中心(站)和卫生院主要落实流动人口基本公共卫生服务均等化内容。社区服务站、村负责流动人口信息采集,落实流动人口计划生育基本公共服务均等化内容。基层医疗卫生服务机构和社区服务站既有分工,又要积极配合。各街镇抓好工作协调,加强工作调度,实行定期督查、通报制度。切实加强工作指导,确保按照各自的职责,为创建流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范区打下坚实牢固的基础,确保创建活动取得实效。

四、工作安排

(一)创建工作启动阶段(2017年11月-12月)

流动人口7000人以上的街镇,结合工作特色,制定本辖区创建工作方案,并于20171220日前将文件扫描件和电子版通过邮箱qsqwjjgtg@163.com上报至区卫计局,由区卫计局根据上报方案,结合工作实际确定重点打造2个示范点。

(二)创建工作推进阶段(20181-7月)

确定示范点的街镇,在辖区打造流动人口均等化示范点,制定示范点具体创建方案,并组织实施。

(三)督导评估阶段(20188-11月)

区卫计局根据示范点制定的创建方案,对创建单位进行全面督导和评估,总结创建工作经验,适时推广。

五、工作保障措施

(一)切实加强组织领导

各有关单位应把创建工作列入年度卫生计生重点工作中,充分利用流动人口卫生计生服务协调小组等领导协调机制,加强流动人口基本公共卫生计生均等化服务工作的统筹协调,研究解决示范创建工作的重点难点问题。

(二)做好宣传引导

要充分发挥各类媒体的宣传引导作用,宣传创建工作的成功经验和取得的成效,扩大社会影响,营造良好社会氛围。及时总结并适时推广创建工作经验,推进工作取得实效。

(三)落实督导评估

各有关单位应根据创建工作方案,分解、细化具体措施,加强对创建工作落实,对创建的效果进行有效自查评估,做好工作经验和长效总结,于每年10月底前上报当年均等化创建工作材料。

 



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