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青山区人民政府办公室关于进一步调整权力事项和公共服务事项的通知
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发布时间:2017-10-13 15:20     作者:包头市青山区     浏览次数:

区属各有关单位:

为进一步深化行政审批制度改革,提高政府工作透明度,规范政府权力运行,努力打造人民群众满意的法治政府和服务型政府,按照自治区、包头市相关文件精神,在全区范围内开展调整区本级行政权责清单和公共服务事项清单工作。现将有关事宜通知如下:

一、总体目标

(一)建立权责清单动态调整机制,根据国家、自治区、包头市行政审批事项取消、下放及法律法规修订等情况,及时调整各相关部门行政权力事项,确保上下协调同步。

(二)制定公共服务事项清单,依照“减政便民”相关精神,清理规范各类公共服务事项所需申请材料,精简取消不合法、不合理以及主要为规避部门责任而要求申请人提供的各类证明,进一步方便企业和群众办事。

二、基本原则

(一)坚持依法依规。严格遵循相关法律法规,坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”,规范和改进办事程序,限制自由裁量权,最大限度维护群众的合法权益。

(二)坚持便民利民。以提高群众满意度和获得感为核心,简化办事环节和手续,优化公共服务流程,最大限度方便群众办事创业。

(三)坚持统筹兼顾。认真梳理分析权力清单、责任清单、公共服务事项清单、证明事项清单等之间的内在联系,实现行政审批制度改革与梳理行政权力事项、公共服务事项、中介服务事项等工作的有机融合。

三、具体任务

(一)行政权力事项调整。各相关单位需根据《包头市依法行政领导小组办公室关于进一步梳理行政权力的通知》(包依法行政办字20174)要求,对照《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发20169)、《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》(国发20177)、《内蒙古自治区人民政府关于下放部分行政权力的决定》(内政发201666)、《青山区人民政府关于调整行政权力事项的通知》青府发〔201710)等文件精神和法律、法规、规章的生效、废止及职能变化情况,结合本单位“三定”规定、“五定”方案及部门职责调整情况,认真梳理本部门行政权力事项,对已公布的区本级行政权责清单及时作出调整。对国家、自治区和包头市明确要求取消的要坚决取消,对设定依据发生变化的要相应调整,对因综合行政执法改革等涉及部门职责调整的进行调整。

(二)公共服务事项梳理。各单位结合调整的行政权责清单,对本单位公共服务事项进行更新。

1.此次梳理的公共服务事项范围:一是依申请公共服务事项,包括权责清单中的行政许可、行政确认、行政给付、行政奖励、行政裁决、其他具有依申请权力特征的行政权力事项;二是行政机关和事业单位其他公共服务事项,包括政府部门及其所属事业单位提供的权责清单之外所有公共服务事项;三是公用事业服务事项,包括水、电、气、暖、通讯、公共交通等与人民群众生产生活密切相关的公共服务事项。

2.按照减证便民的相关要求,进一步清理提供各类公共服务时要求公民、法人和其他组织提供的各种申请材料(包括证明、声明、介绍信、签字、盖章等)。凡没有法律法规依据的一律取消、能通过现有证照证明的一律取消、能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消、能通过网络核验或内部互认共享的一律取消、镇政府(街道办事处)和村委会(居委会)无权查证或无法查证的一律取消。

3.中介服务事项清理。对照《国务院关于第二批清理规范192项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》(国发201611)和《国务院关于第三批清理规范国务院部门行政审批中介服务事项的决定》(国发20178)精神,认真清理规范行政审批中介服务事项,凡国家明确取消的不再作为行政审批的受理条件。同时加强事中事后监管,保障行政审批质量和效率。对于涉及公共安全的行政审批事项,中介服务清理规范后,要进一步强化相关监管措施,确保安全责任落实到位。

四、工作要求

(一)提高思想意识。全面推行清单管理制度是巩固和拓展“放管服”改革的制度保障,是优化部门工作职责、规范权力运行的重要举措。开展行政权力事项和公共服务事项梳理工作是建立和完善权力清单、责任清单、公共服务事项清单、证明事项清单、中介服务清单等清单的基础性工程。各单位要充分认识此项工作的重要性和紧迫性,以高度的政治责任感和历史使命感切实抓好落实。

(二)加强组织领导。各部门要统筹安排、精心组织,建立主要领导督办、分管领导主抓、指定专人具体负责、相关科室及所属事业单位积极配合的推进机制,形成工作合力,确保此项工作按时保质保量完成。

(三)加快工作进度。各单位权责清单、公共服务事项清单、中介服务事项清单,均可通过青山区政府门户网站依法行政专栏中下载。各单位务必于1018日前将表格填写完毕加盖公章上报至政府办公室310A房间。相关清单可在表格报送后进一步完善。市审改办将对各旗县区报送情况进行全市通报,若因各单位未认真梳理或超期报送而出现问题的,后果由各单位自行承担。

特此通知。         

 

联系人:白             

联系电话:3616337

电子邮箱:qszf2014@163.com

 

附件:1.行政权力事项调整情况梳理表

              2.公共服务事项梳理表

             3.已取消和拟取消公共服务事项申请材料梳理表

4.分管领导和工作人员名单

 

 

 

                                                       包头市青山区人民政府办公室 

                              20171013

 

附件1

                    行政权力事项调整情况梳理表

填报单位(盖章):                                                  填报日期:               

序号

拟调整权力事项名称

权利性质

实施主体

调整意见

调整依据或理由

取消后事中事后监管措施

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表说明:

1.  “拟调整权力事项名称”填写本部门、本单位需要变更、调整的权力事项。

2.  “权力性质”填写拟调整权力事项的类型(如行政许可、行政确认、行政给付等)。

3.  “实施主体”填写具体行使此项权力的内设科室或事业单位。

4.  “调整意见”填写拟调整权力事项的调整意见,如:取消、新增或承接包头市下放等。其中,新增和承接包头市下放事项要按照权责清单公布的规范另附“责任事项”“追责情形”“追责依据”。

5.  “调整依据或理由”填写相关法律法规具体条款及国家、自治区、包头市取消、下放事项的文件名称。

6.  涉及取消权力事项需填写取消后的事中事后监管措施。

附件2

                         公共服务事项梳理表

填报单位(盖章):                                                  填报日期:               

序号

公共服务事项名称

服务类别

实施主体

实施依据

办事地点

申请材料

申请材料名称

出具机构

设定依据或理由

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表说明:

1.“公共服务事项名称”填写本部门向公民、法人和其他社会组织提供的各类公共服务事项。

2.“服务类别”填写公共服务事项的类型,包括依申请公共服务事项、行政事业单位其他公共服务事项、公用事业服务事项。

3.“实施主体”填写实施此公共服务事项的具体内设科室或事业单位。

4.“实施依据”填写实施此公共服务事项的依据性文件。

5.“办事地点”填写办理此公共服务事项的场所。

6.“申请材料”中“申请材料名称”填写办理此公共服务事项要求申请人必须提交的各类申请材料名称;“出具机构”填写出具此申请材料的机构或组织(出具机构为中介服务机构的请在机构前加“*”号标注,申报材料为身份证、营业执照等申请人现有证照的可不填出具机构);“设定依据或理由”填写要求提供此申请材料的相关法律法规具体条款、国家和自治区相关要求或其他理由。

附件3

            已取消和拟取消公共服务事项申请材料梳理表

填报单位(盖章):                                                  填报日期:               

序号

公共服务事项名称

申请材料名称

出具机构

取消理由

取消后的办事方式

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表说明:

1.  “公共服务事项名称”填写本部门、单位向公民、法人和其他社会组织提供的各类公共服务事项。

2.  “申请材料名称”填写最近一次清理取消和此次梳理拟取消的申请材料名称。

3.  出具机构”填写出具此申请材料的机构或组织(出具机构为中介服务机构的请在机构前加“*”号标注,申报材料为申请人现有证照的可不填出具机构)。

4.  “取消理由”填写取消此项申请材料的理由,如没有法律法规依据、能通过现有证照证明、能采取申请人书面承诺方式解决、能通过网络核验或内部互认共享、苏木乡镇政府(街道办事处)和村委会(居委会)无权查证或无法查证等。

5.  “取消后的办事方式”填写取消此项申请材料后的证明方式,如网络核验、互认共享、申请人书面承诺、强化事中事后监管等。

附件4

                    分管领导和工作人员名单

填报单位(盖章):                                                  填报日期:               

 

 

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