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青山区2017年政务公开工作要点(征求意见稿)
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发布时间:2017-05-10 12:08 作者:政府办 浏览次数:50

      为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实国家、自治区、包头市关于2017年政务公开工作的具体安排,进一步提升我区政府信息公开工作水平,保障公众依法获取政府信息的权利,现将区政府办公室起草的《青山区2017年政务公开工作要点(征求意见稿)》向广大人民群众征求意见,欢迎广大人民群众积极提出修改意见或建议。 

 

     2017年,青山区政务公开工作总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕供给侧结构性改革主线和稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔20168号)和国务院办公厅《〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》(国办发201680号)要求,认真落实国家、自治区、包头市关于2017年政务公开工作的具体安排,紧紧围绕区委十届二次党代会精神和《政府工作报告》确定的重点工作以及群众关注关切的热点难点问题,坚持把政务公开作为加强政府诚信建设、效能建设、廉洁建设的有力抓手,开展阳光政务专项行动,全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开和重点领域信息公开(以下统称5+1公开),加强解读回应,扩大公众参与,增强公开实效,助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,以优异成绩迎接自治区成立70周年党的十九大胜利召开。

一、以政务公开助力稳增长

(一)加强预期引导围绕国家、自治区和包头市出台的各类政策措施,相关部门负责同志要通过发表讲话、参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等形式加强政策解读工作,及时准确将政策意图传递给市场和企业,以政策解读的赢得市场预期的加强舆情收集研判,针对涉及我区经济发展的误导和不实信息,客观及时、有说服力地发声,澄清事实,解疑释惑,增强各方对我区经济发展的信心。按月公开全区财政收支情况,解读财政收支增减变化情况及原因、预判财政收入走势,主动解释说明收支运行中可能引发社会关注的热点问题。组织召开月度、季度国民经济运行情况新闻发布会,及时发布解读社会关注的重要指标数据,增加反映质量、效益、结构、新经济发展以及供给侧结构性改革落实情况等方面的内容,引导社会各方正确认识经济形势。做好国家、自治区、包头市、青山区重大政策措施落实情况跟踪审计结果公开,尤其要加大问题典型和整改典型公开力度,促进政策落地生根。(相关部门、统计局、财政局、审计局)

    (二)推进减税、降费、降低要素成本信息公开围绕新出台的税制改革和减税降费政策措施,以及促进创业创新、保障和改善民生等税收优惠政策,做好在政府网站集中发布、利用新媒体主动推送、加强政策宣讲等工作,帮助市场主体将政策用好用足。在包头·青山政府门户网站集中展示、实时更新青山区行政事业性收费和政府性基金目录清单,让公众对政府收费项目一目了然。及时公开清理规范涉企收费、降低物流成本、降低企业用电用地等要素成本各项政策措施以及执行落实情况,扩大传播范围,让更多市场主体知晓政策、享受实惠。适时公布阶段性降低社会保险费率的执行情况和实际效果,定期公布参加社会保险情况和社保基金运行情况。(青山国税青山地税、市场监督管理局、经科信局、人社局)

    (三)推进重大建设项目和公共资源配置信息公开。公开重大建设项目的实施情况,围绕基础设施建设、生态保护、民生保障等重大项目建设,着力推进项目实施过程信息公开。及时在政府网站上发布各类公共资源交易公告、资格审查信息、交易过程信息、成交信息以及履约信息推进公共资源配置全流程透明化运行。(重大建设项目实施单位、政务服务中心)

(四)推进政府和社会资本合作PPP项目信息公开全面公开政府和社会资本合作(PPP)相关法律法规、政策文件、项目进展、专家库等信息,做好项目准备、实施等阶段信息公开工作,加大对社会资本参与方式、项目合同和回报机制等内容的公开力度,着力提高公开的及时性、准确性和完整性。(财政局、PPP项目实施责任部门)

二、以政务公开助力促改革

(一)推进放管服改革信息公开以清单管理推动减政放权,各类清单都要及时向社会公开。开展权责清单公开工作,根据权责事项取消、下放、承接情况进行动态调整,并通过在政府网站集中发布、开设反馈意见信箱、增加在线提交意见建议功能等方式,让公众了解放权情况,监督放权进程,评价放权效果。围绕年内实现双随机一公开监管全覆盖目标,要汇总形成并统一公布本级随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,及时公开抽查结果和查处情况。大力推进互联网+政务服务,群众在政府门户网站实现拟办事项目全部查询(包括办事指南、资料下载和办件进度查询)。强化政务服务信息公开,让企业和群众办事更加方便。(政府办、市场监督管理局、政务服务中心)

    (二)推进农业供给侧结构性改革信息公开加强动物疫病防控和农畜产品质量监管公开,加大惠农政策公开力度,深入解读所有权、承包权、经营权三权分置的土地确权政策、农村产权制度改革、农业补贴、农村劳动力转移就业农民创业创新等政策措施,通过编印操作手册、组织专题培训、驻村干部讲解的方式真正让农民群众看得到、听得懂。镇人民政府及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况,方便农民群众知情、参与和监督。(农牧林水局、青福镇、兴镇)

    (三)推进财税改革信息公开加大营改增相关政策措施、操作办法、改革进展及成效公开力度,密切跟踪企业对全面推开营改增政策的舆情反映,及时回应社会各界关心的问题。完善政府债务领域信息公开相关规定,公开政府债务种类、规模、结构和使用、偿还等情况,强化对地方政府债务的监督。深入推进预决算公开,对公开内容进行分级分类,方便公众查阅和监督。(青山国税局、财政局)

三、以政务公开助力调结构

推进消费升级和产品质量提升工作公开透明。定期发布消费市场运行情况分析报告,重点公开与群众密切相关的消费品和全域旅游、体育健身、医养结合、健康管理、文化创意等新兴服务业的消费情况,引导消费升级。推动产品质量监管抽查结果公开,做好执法专项行动信息公开,公开质量违法行为记录、缺陷产品名单及后续处理情况,促进中高端产品供给。及时公布流通领域商品质量抽检结果。(统计局、市场监督管理局)

 

四、以政务公开助力惠民生

    (一)推进扶贫脱贫和社会救助信息公开。围绕实施精准扶贫、精准脱贫,加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开力度。高度重视困难群众救助信息公开,进一步做好城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作,切实增强公开的针对性和有效性,让困难群众知晓政策、得到保障。(民政局、农牧林水局、各街镇)

(二)推进环境保护信息公开及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息,特别要加大重污染天气等治理措施、进展、成效方面的信息公开力度,主动回应社会关注的热点问题。推进集中式生活饮用水水源水质监测信息公开,督促重点排污单位做好环境信息公开工作,做好重特大或敏感突发环境事件调查报告公开工作。及时公开全面推行“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况。(环保分局、农牧林水局)

(三)推进教育卫生领域信息公开进一步推进义务教育、学前教育等方面的信息公开,加大教育督导评估监测报告发布力度。公开全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件、义务教育均衡发展督导评估、加快教育发展等重点工作进展情况。推进义务教育招生入学政策公开,公开招生范围、招生条件、学校情况、招生结果等信息。针对部分适龄儿童或少年延缓入学、休学或自行实施义务教育等特殊需求,做好政策解读工作。逐步在所有学校推行校务公开。推行卫生计生重大民生决策事项民意调查制度。全面推进医疗机构院务公开,健全公开目录。加强法定传染病疫情及防控信息的公开。全面公开医疗服务、价格、收费等信息。 (教育局、卫计局

(四)推进食品药品安全领域信息公开加大食品药品监管信息公开力度,公开食品药品安全违法行为处罚信息。定期公布全区食品抽检信息总体情况、发现的主要问题和核查处置情况。建设新媒体发布平台,强化食品安全每周抽检信息公开机制,增强公众获取抽检结果、了解食品知识的便利性。(市场监督管理局)

五、以政务公开助力防风险

(一)围绕棚户区改造及配套基础设施建设、危房改造推进公开深化棚户区改造及配套基础设施建设、农村危房改造相关政策措施执行情况公开工作,推进保障性安居工程相关任务完成情况,保障性住房分配和退出等方面信息公开。推进房屋征收决定、补偿结果等信息的公开。全面做好国有土地上房屋征收决定、补助奖励政策和标准、初步评估结果、补偿结果等公开工作。(房管局、实施房屋征收有关部门、领导小组办公室

(二)围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开做好重大风险隐患排查信息公开工作,加大安全生产监管监察信息公开力度,公开常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息。落实好安全生产不良记录黑名单制度,并向社会公布。(安监局、安委会各成员单位)

六、着力增强政务公开实效

(一)进一步理顺管理体制。各单位、各部门办公室具体负责本单位、本部门政务公开工作,不断强化政务公开工作机构和人员保障,确保政务公开各项工作顺利开展、取得实效。(各有关单位、部门)

(二)全面落实5+1”公开工作机制各单位、各部门要认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》和国务院办公厅《〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》(国办发201680号)的相关要求,把人权、事权、物权、财权等事项和环节作为公开重点,年内要完成5+1”公开纳入办文办会程序、建立公开内容动态扩展机制等工作,制定主动公开基本目录,稳步有序拓展公开范围。各单位、各部门要建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席有关会议的制度。年底向区政务公开领导小组办公室报送有关情况。各单位、各部门要进一步做好部分人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作,对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案,原则上要公开答复全文,及时回应关切,接受群众监督。(各有关单位)

(三)进一步健全解读回应机制。各部门要切实落实《意见》及实施细则关于做好政策解读回应的相关规定,按照谁起草、谁解读的原则,做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。各部门主要负责人要履行好第一解读人和责任人的职责,充分利用新闻发布会等方式,主动回应重大舆论关切,释放信号,引导预期。各单位、各部门要按照国家、自治区、包头市要求,进一步增强政务舆情回应工作的及时性和针对性,严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求,落实通报批评和约谈制度,确保回应不超时、内容不敷衍。(宣传部、政府办、各有关单位) 

(四)加强政务公开平台建设各单位、各部门要切实履行对包头·青山政府网站内容保障和维护责任,进一步加强和改进政府网站内容建设。用好管好政务新媒体,包括各党政机关、事业单位开办的微博、微信公众平台。明确开办主体责任,健全内容发布审核机制,强化互动和服务功能,切实解决更新慢、雷人雷语、无序发声、敷衍了事等问题。(各有关单位)

(五)依法规范依申请公开工作各单位、各部门要畅通依申请公开受理渠道,依法保障公众合理的信息需求。进一步规范依申请公开答复工作,严格按照法定时限答复,增强答复内容针对性并明示救济渠道,答复形式要严谨规范。对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题,要及时向相关单位提出工作建议。对公众申请较为集中的政府信息,可以转为主动公开的,应当主动公开。(各有关部门)    


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